Riesgo laboral: cómo se identifica, se evalúa y se controla.
De la matriz de riesgos a la jerarquía de controles, pasando por el lugar exacto donde el factor de consumo de sustancias entra como riesgo psicosocial y operacional. Guía técnica para prevencionistas y RRHH.
Peligro y riesgo no son lo mismo.
La norma OHSAS 18001 y la ISO 45001 ordenan dos conceptos que en el día a día se confunden. Peligro es la fuente con potencial de causar daño: una máquina sin resguardo, una sustancia química, una jornada extendida, un acceso sin barandilla. Riesgo es la combinación de la probabilidad de que ese daño ocurra y de la severidad si ocurre.
Una empresa identifica peligros recorriendo cada puesto y cada tarea, y luego evalúa riesgos cruzando probabilidad y severidad. Esa evaluación se vuelca en la matriz de riesgos del puesto. La matriz es el documento base del sistema de gestión: ordena por prioridad qué controles aplicar primero y cuáles pueden esperar.
En Chile, este ejercicio es obligatorio bajo la Ley 16.744, el DS 40 y el DS 594. Desde 2025, el DS-44 agrega un nuevo factor a esa matriz: el consumo de alcohol y drogas como riesgo psicosocial y operacional, especialmente en puestos críticos.
Cinco familias de riesgo en cualquier matriz.
Energía y ambiente
Ruido, vibraciones, temperaturas extremas, radiación, iluminación deficiente. Son los más estudiados y suelen tener protocolos de la mutualidad asociados.
Sustancias y polvos
Sílice, plaguicidas, solventes, gases, humos metálicos. Regulados por el DS 594 con límites de exposición específicos y vigilancia médica obligatoria.
Microorganismos
Bacterias, virus, hongos. Relevantes en salud, residuos, alimentos, ganadería y acuicultura. Requieren protocolos de bioseguridad y vacunación cuando corresponde.
Postura y carga
Manejo manual de carga, posturas forzadas, movimientos repetitivos, trabajo en pie o sentado prolongado. Cubiertos por la Ley 20.949 y protocolos asociados.
Demandas y consumo
Carga mental, jornadas, violencia laboral, acoso, y aquí entra el factor consumo de sustancias bajo el DS-44. Vigilancia con CEAL-SM/SUSESO y protocolos internos.
El orden correcto para reducir un riesgo.
La jerarquía de controles es la columna vertebral de cualquier sistema de gestión. Aplicar EPP cuando todavía existe la opción de eliminar el peligro es un error técnico clásico. La política DS-44 entra como control administrativo, no como sustituto de la ingeniería.
1. Eliminar y 2. Sustituir
Quitar el peligro de la operación o reemplazarlo por uno menos peligroso. Es lo primero que evalúa la matriz: ¿se puede eliminar la tarea, automatizarla o cambiar el insumo?
3. Controles de ingeniería
Resguardos, encerramientos acústicos, ventilación localizada, barandillas, cierres interlock. Actúan sobre la fuente o el medio sin depender del comportamiento de la persona.
4. Controles administrativos
Procedimientos, capacitación, rotación, señalización, política DS-44, protocolos de testeo. Funcionan cuando existen, están documentados y la capacitación los respalda.
5. Elementos de protección personal
Casco, lentes, guantes, calzado, arneses, respiradores. Último recurso: depende del trabajador para ser efectivo. Nunca es la primera ni la única medida.
Cómo se incorpora el consumo de sustancias como riesgo.
Puestos críticos primero
Conducción, altura, maquinaria pesada, manejo de sustancias, espacios confinados, atención de pacientes. Ahí el factor consumo eleva sustancialmente la probabilidad de accidente.
Probabilidad y severidad
La probabilidad se estima con la cultura del sector y los controles existentes; la severidad, con el daño potencial del puesto. Sin política DS-44 publicada, la probabilidad sube.
Política y testeo
Política A&D como control administrativo. Testeo pre-ocupacional, aleatorio en puestos críticos y por sospecha post-incidente. Capacitación al Comité Paritario y al mando medio.
Lo que pregunta el equipo de PdR al revisar la matriz.
¿Qué diferencia hay entre peligro y riesgo laboral?
¿Por qué el consumo de sustancias es un riesgo laboral?
¿Cómo se evalúa un riesgo en la matriz?
¿Qué es la jerarquía de controles?
¿Quién mantiene la matriz al día?
Otras entradas del sistema de Prevención de Riesgos.
Revisemos tu matriz de riesgos.
Diagnóstico de cómo se ve hoy la matriz y dónde conviene incorporar el factor A&D según tus puestos críticos. Te respondemos por WhatsApp con propuesta clara en menos de 24 horas hábiles.
Cotizar por WhatsApp